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中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議公報(bào)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)

第七次全體會(huì)議公報(bào)

（2017年1月8日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2017年1月6日至8日在北京舉行

。

出席這次全會(huì)的有

，中央紀(jì)委委員123人，列席266人

。

中共中央總書記

、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席全會(huì)并發(fā)表重要講話

。李克強(qiáng)

、張德江、俞正聲

、劉云山

、王岐山、張高麗等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議

。

全會(huì)由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持

。全會(huì)總結(jié)2016年紀(jì)律檢查工作

，部署2017年任務(wù)，審議通過(guò)了王岐山同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的《推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大召開(kāi)》工作報(bào)告

，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》。王岐山同志就規(guī)則（試行）審議稿向全會(huì)作了說(shuō)明

。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)

、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話。一致認(rèn)為

，講話立意高遠(yuǎn)

、內(nèi)涵豐富，直面現(xiàn)實(shí)

、充滿自信

，蘊(yùn)含著質(zhì)樸真摯的為民情懷、許黨許國(guó)的擔(dān)當(dāng)精神

，具有深刻思想性和強(qiáng)烈感染力

。習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略全局高度，充分肯定黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效

，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)

。講話指出，經(jīng)過(guò)全黨4年多的努力

，黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)

，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)

，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制

，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)

，不能腐的制度日益完善

，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象

。講話強(qiáng)調(diào)

，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)，從寬松軟走向嚴(yán)緊硬需要經(jīng)歷砥礪淬煉的過(guò)程

，要繼續(xù)在常和長(zhǎng)

、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫

，向黨的十九大交上改進(jìn)作風(fēng)

、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治

，堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀

，不斷堅(jiān)定和提高政治覺(jué)悟，依靠文化自信堅(jiān)定理想信念

；黨的高級(jí)干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率

，黨的各級(jí)組織要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性

、創(chuàng)造性

、實(shí)效性。習(xí)近平總書記充分肯定紀(jì)檢監(jiān)察工作

，對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出更高要求

。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神是全黨的重要政治任務(wù)。要把自己擺進(jìn)去

，密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，全面

、科學(xué)

、系統(tǒng)、準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神

，學(xué)思踐悟

、悟懂通透，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

。

全會(huì)認(rèn)為

，2016年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

，黨和國(guó)家事業(yè)取得新成就

。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

，把系列重要講話精神作為思想武器和行動(dòng)指南

，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)

、核心意識(shí)

、看齊意識(shí)，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致

。在全面從嚴(yán)治黨中堅(jiān)守職責(zé)定位

，帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

。堅(jiān)持依規(guī)治黨和依法治國(guó)相統(tǒng)一

，修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，頒布問(wèn)責(zé)條例，制定深化國(guó)家監(jiān)察體制改革方案

，確定時(shí)間表

、路線圖，在北京市

、山西省

、浙江省部署開(kāi)展改革試點(diǎn)，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察全覆蓋

。堅(jiān)持經(jīng)常抓

、抓經(jīng)常，持之以恒糾正“四風(fēng)”

，懲前毖后

、治病救人，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

，在強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上下功夫

，抓早抓小，動(dòng)輒則咎

。深化政治巡視

，完成對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視全覆蓋，深入開(kāi)展“回頭看”

，創(chuàng)新方式方法

，巡視和巡察有機(jī)銜接，利劍作用充分彰顯

。堅(jiān)決減少存量

、遏制增量，嚴(yán)明換屆紀(jì)律

，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)

，織牢追逃追贓“天網(wǎng)”。聚焦扶貧民生

，重點(diǎn)督查督辦

，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)紀(jì)委班子和隊(duì)伍建設(shè)

，加大干部交流和管理監(jiān)督力度

，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

。在肯定成績(jī)的同時(shí)

，全會(huì)實(shí)事求是地分析了工作中存在的問(wèn)題，要求高度重視

、認(rèn)真解決

。

全會(huì)總結(jié)黨的十八大以來(lái)的工作

，有以下體會(huì)：

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

，首先是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
，必須向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

。新時(shí)代承載新使命

。維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本所在

，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本保證

。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，體現(xiàn)在堅(jiān)定理想信念宗旨

、制定和實(shí)施正確路線方針政策

，體現(xiàn)在堅(jiān)持黨管干部原則、選對(duì)人用好人

，樹(shù)立鮮明價(jià)值觀和政治導(dǎo)向

。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)最重大的政治原則，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”

，只有在思想和行動(dòng)上提高政治站位

，不斷從政治意識(shí)和大局意識(shí)上找到差距，才能真正做到向核心看齊

。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，要不斷提高政治覺(jué)悟

，做維護(hù)黨中央權(quán)威的忠誠(chéng)衛(wèi)士

。

第二，全面從嚴(yán)治黨

，必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本
，扎緊制度籠子，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督
。一個(gè)時(shí)期以來(lái)

，黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題是黨的觀念淡漠、組織渙散

、紀(jì)律松弛

，根源在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失

、全面從嚴(yán)治黨不力

，尤其是黨內(nèi)政治生活遭到破壞。黨內(nèi)政治生活狀況決定政治生態(tài)

，保持黨的先進(jìn)性和純潔性必須從黨內(nèi)政治生活抓起

。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高黨內(nèi)政治生活原則性和戰(zhàn)斗性，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

、糾正偏差的有效機(jī)制

，增強(qiáng)自我凈化、自我完善

、自我革新

、自我提高能力。

第三

，民心是最大的政治

，要把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)

。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾

，民心始終是我們黨最深厚的執(zhí)政之基。不講政治

、脫離群眾

，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)被虛化削弱。必須堅(jiān)決糾正政治虛無(wú)主義傾向

，旗幟鮮明講政治

。人民的心聲、心愿

、心念就是民心

，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨中央的信心、信任和信賴

，是最大的政治成就

。落實(shí)黨中央一系列為民務(wù)實(shí)的好政策，關(guān)鍵靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

，靠全面從嚴(yán)治黨作保障

。要推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一級(jí)級(jí)向基層延伸，讓廣大群眾在全面從嚴(yán)治黨中增加獲得感

，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

。

第四，信任不能代替監(jiān)督

，要把紀(jì)委的自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督

、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)接受黨和人民考驗(yàn)

。黨章賦予紀(jì)律檢查委員會(huì)權(quán)威地位和重要職責(zé)

，這既是信任、也是考驗(yàn)

。打鐵還需自身硬

。全面從嚴(yán)治黨聯(lián)系著紀(jì)委的中心工作

，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍是我們的政治責(zé)任。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身包含著管理和監(jiān)督

，首先要加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委的日常監(jiān)督

。紀(jì)委要把自我監(jiān)督與接受黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，同民主監(jiān)督

、群眾監(jiān)督

、輿論監(jiān)督有機(jī)融合，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理體系和治理能力建設(shè)

。

第五

，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，從寬松軟到嚴(yán)緊硬是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程

，要在堅(jiān)持中深化

、在深化中堅(jiān)持。永遠(yuǎn)在路上

，貴在開(kāi)好頭

，重在看方向。管黨治黨寬松軟是多年形成的

，嚴(yán)緊硬也絕非一日之功

。不堅(jiān)持就無(wú)以深化，不深化也無(wú)以堅(jiān)持

。準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持與深化的關(guān)系

，體現(xiàn)著科學(xué)精神，是重要的思想方法和工作方法

。要堅(jiān)持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一

，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，靠嚴(yán)肅政治生活

、靠加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、靠強(qiáng)化責(zé)任追究

、靠選對(duì)人用好人

，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

　　全會(huì)提出

，今年將召開(kāi)黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)

，做好紀(jì)律檢查工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中

、四中

、五中、六中全會(huì)精神

，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神

，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

，推進(jìn)標(biāo)本兼治，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革

，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)
，維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)
，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。打鐵還需自身硬
，必須扎緊制度籠子
，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)
，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的十九大召開(kāi)。
第一
，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神
，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督
，嚴(yán)明換屆紀(jì)律
。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)，以黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例為尺子
，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查
，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一
。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)
、廉潔關(guān)，防止干部“帶病提拔”
、“帶病上崗”
，為中央和地方換屆提供組織、干部保障
。
第二
，抓鐵有痕、踏石留印
，交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷
。把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做
，緊盯老問(wèn)題
，關(guān)注新動(dòng)向
，堅(jiān)決防止反彈回潮。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問(wèn)題的
，要先于其他問(wèn)題查處和通報(bào)
。檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神措施執(zhí)行情況，實(shí)事求是修訂制度
。堅(jiān)定文化自信
，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)
。
第三
，以強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。推動(dòng)各級(jí)黨組織解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問(wèn)題
，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”
，層層落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)條例
，加大問(wèn)責(zé)力度
，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。
第四
，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革
，完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下
，中央紀(jì)委牽頭抓總
，落實(shí)改革方案，推動(dòng)制定國(guó)家監(jiān)察法
，籌備組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)
。中央試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)
，試點(diǎn)地區(qū)黨委負(fù)主責(zé)
，紀(jì)委要抓好組織實(shí)施，整合行政監(jiān)察
、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂
、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，成立省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)
，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系
。
　　第五
，堅(jiān)定旗幟立場(chǎng)、緊盯目標(biāo)任務(wù)
，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)
。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)
，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在加強(qiáng)日常管理監(jiān)督上下功夫
。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)
，力度不減、節(jié)奏不變
，堅(jiān)決減少腐敗存量
，重點(diǎn)遏制增量。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題
，深化反腐敗國(guó)際合作
。深刻剖析典型案件，懺悔錄能公開(kāi)的都要公開(kāi)
，充分發(fā)揮反面教材作用
。
第六，立足本屆完成紀(jì)檢體制改革任務(wù)
，提煉總結(jié)實(shí)踐成果
。完成對(duì)中管高校的巡視，實(shí)現(xiàn)黨中央一屆任期巡視全覆蓋目標(biāo)
，總結(jié)提煉黨的十八大以來(lái)巡視工作經(jīng)驗(yàn)
，把巡視創(chuàng)新實(shí)踐固化為制度成果。圍繞全面從嚴(yán)治黨
，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”
，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部體制改革，完善派駐工作機(jī)制
，發(fā)揮監(jiān)督作用
。
第七，無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄
，絕不辜負(fù)黨和人民重托
。做好紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，統(tǒng)籌干部選拔
、培養(yǎng)
、交流、使用
，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則
，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的隊(duì)伍
。
　全會(huì)審議了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》
。一致認(rèn)為，黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)
，對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)寄予殷切期望
。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則
，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署
，帶頭強(qiáng)化自我約束
，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，做到正人先正己的實(shí)際行動(dòng)
，充分表明了嚴(yán)格自律的擔(dān)當(dāng)和決心
。全會(huì)指出，規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程
，明確請(qǐng)示報(bào)告
、線索處置、初步核實(shí)
、立案審查
、案件審理、涉案款物管理等工作規(guī)程
；規(guī)定談話函詢的工作程序
，執(zhí)紀(jì)審查的審批權(quán)限，調(diào)查談話和證據(jù)收集的具體要求
；提煉有效管用實(shí)招
，上升為制度規(guī)范，把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督
、社會(huì)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合
，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。中央紀(jì)委要帶頭執(zhí)行規(guī)則
，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
、管理和監(jiān)督，各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任
，嚴(yán)肅處理執(zhí)紀(jì)違紀(jì)
、失職失責(zé)行為。
　全會(huì)按照黨章規(guī)定
，選舉李書磊同志為中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員
、副書記。
　全會(huì)審議并通過(guò)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于王仲田同志嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題
、李建波同志違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告
，確認(rèn)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)之前作出的給予王仲田同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分、給予李建波同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分責(zé)令其辭去中央紀(jì)委委員職務(wù)的決定
。
　全會(huì)號(hào)召
，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁
，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)
，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
，不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效，為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利提供有力保障
，交上讓黨和人民滿意的答卷
。

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