保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著堅(jiān)定推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——在中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)
第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
（2023年1月16日）
廖建宇
我代表中共四川省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、省紀(jì)委十二屆一次全會(huì)以來(lái)工作回顧
在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委監(jiān)委帶領(lǐng)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以迎接黨的二十大勝利召開(kāi)、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)精神為主線，深入貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，把守正創(chuàng)新作為重要認(rèn)識(shí)論和方法論 （一）做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督 堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù) （二）一體推進(jìn)不敢腐 強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，堅(jiān)定不移減存量 （三）深入糾治“四風(fēng)” 以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 （四）堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，切實(shí)提升群眾獲得感、幸福感、安全感 深入開(kāi)展過(guò)渡期專項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求、五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決問(wèn)題1303個(gè)。開(kāi)展簡(jiǎn)易審批村莊建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題專項(xiàng)治理，立案3183件、處分2113人，推動(dòng)完善制度314項(xiàng)。深化拓展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果，把“一卡通”平臺(tái)植入全國(guó)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察“碼上舉報(bào)”，各市（州）深化運(yùn)用“眼見(jiàn)為實(shí)”、“聽(tīng)音問(wèn)廉”、“清廉村居”、政務(wù)服務(wù)“辦不成事”駐點(diǎn)接訪等監(jiān)督方式，堅(jiān)決糾治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，全省共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題4033個(gè)、處分4815人。深入推進(jìn)重復(fù)舉報(bào)治理，信訪舉報(bào)總量和重復(fù)舉報(bào)數(shù)量持續(xù)下降。抓好常態(tài)化“打傘破網(wǎng)”，全省共立案204件、處分252人，移送檢察機(jī)關(guān)21人。 （五）深化政治巡視，順利實(shí)現(xiàn)新一屆省委巡視良好開(kāi)局 科學(xué)謀劃十二屆省委巡視工作，出臺(tái)省委巡視工作五年規(guī)劃，首次明確省委巡視和整改落實(shí)“回頭看”“兩個(gè)全覆蓋” （六）穩(wěn)步深化改革，有力推動(dòng)監(jiān)督治理效能加快釋放 實(shí)行“前后端拉通、分工內(nèi)閉環(huán)”，優(yōu)化調(diào)整班子成員分工，全面落實(shí)同級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任巡視巡察辦主任，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體運(yùn)行、“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通融合。協(xié)助省委制定領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄和報(bào)告辦法，會(huì)同職能部門(mén)制定黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行工作辦法，推動(dòng)全省科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革，以責(zé)任貫通促進(jìn)工作聯(lián)動(dòng) （七）帶頭自我革命，堅(jiān)決兌現(xiàn)“打鐵必須自身硬”的莊嚴(yán)承諾 省紀(jì)委常委會(huì)帶頭講政治 在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，著眼固根基 一是大抓基層邁出堅(jiān)實(shí)步伐 二是辦案質(zhì)效得到大幅提升。堅(jiān)持把案件質(zhì)效作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命 三是干部隊(duì)伍煥發(fā)新的活力。堅(jiān)持管工作就要管干部 在看到成績(jī)的同時(shí) 二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程新要求 黨的二十大對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和省委十二屆二次全會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作出重要部署，對(duì)做好新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提出明確要求 （一）學(xué)深悟透強(qiáng)引領(lǐng) （二）把握精神提站位，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 （三）圍繞中心護(hù)發(fā)展，緊緊圍繞四川現(xiàn)代化建設(shè)大局強(qiáng)化監(jiān)督保障，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，省紀(jì)委常委會(huì)帶頭開(kāi)展集體學(xué)習(xí)、專題研討，部署開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)開(kāi)展主題征文活動(dòng)，帶動(dòng)全系統(tǒng)多形式、分層次、全覆蓋學(xué)思踐悟，推動(dòng)全省上下學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)。全面梳理習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，實(shí)行貫徹落實(shí)情況臺(tái)賬管理，跟進(jìn)監(jiān)督檢查、巡視巡察，以鐵的紀(jì)律保障落地落實(shí)。聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、川藏鐵路建設(shè)、“9·5”瀘定地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、抗旱保電等重大部署落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督，堅(jiān)決查處破壞生態(tài)環(huán)境、違規(guī)舉債、統(tǒng)計(jì)造假等問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)“紀(jì)委書(shū)記盯糧庫(kù)”、耕地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督，守護(hù)“天府糧倉(cāng)”、保障糧食安全。各市（州）因地制宜抓重點(diǎn)、強(qiáng)監(jiān)督，有的探索實(shí)施政治監(jiān)督任務(wù)清單管理、每月提示，有的積極推進(jìn)重大部署“嵌入式”監(jiān)督，有的創(chuàng)新建立工程招投標(biāo)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位人員“刷臉卡”監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督融入日常、提升實(shí)效。深入開(kāi)展政治生態(tài)專題調(diào)研，建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警工作機(jī)制，立足職責(zé)扎實(shí)做好省人大、省政府、省政協(xié)換屆有關(guān)工作，推動(dòng)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的人員。 、不能腐、不想腐 ，鞏固拓展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利 、遏增量 ，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理檢舉控告9046件次，處置問(wèn)題線索35607件 ，立案22616件、處分27460人 ，移送檢察機(jī)關(guān)708人，其中立案省管干部36人 。嚴(yán)肅查辦王波 、周宇 、游開(kāi)余等一批有影響力震懾力的案件 ，深挖徹查國(guó)企領(lǐng)域新型腐敗、隱性腐敗案件。堅(jiān)持受賄行賄一起查，深入開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”。在高壓震懾和政策感召下，全省共有339人主動(dòng)投案。協(xié)助省委做好王銘暉案以案促改，推動(dòng)開(kāi)展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗案等重大典型案件以案促改，持續(xù)推進(jìn)國(guó)企重大非正常虧損公司、虧損項(xiàng)目背后違紀(jì)違法問(wèn)題專項(xiàng)治理。進(jìn)一步規(guī)范處分決定宣布暨警示教育方式，有的市（州）創(chuàng)新開(kāi)展受處分干部“三看三評(píng)”、家風(fēng)立德“四同步”，強(qiáng)化紀(jì)律權(quán)威、貫通以案促改、體現(xiàn)家風(fēng)約束。大力培塑廉潔文化，舉辦第一屆“510”廉潔文化宣傳月活動(dòng)，用好懺悔錄、警示片和廉潔教育基地群 、“一網(wǎng)兩微多端”融媒體釋紀(jì)釋法 ，省直機(jī)關(guān)開(kāi)展紅色家書(shū)誦讀活動(dòng) ，各市（州）挖掘運(yùn)用紅色資源和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以文化人 、以廉潤(rùn)心 ，清廉四川刊物 、廉潔四川欄目影響力持續(xù)增強(qiáng) ，廉潔四川網(wǎng)站訪問(wèn)量突破3億次 、微信公眾號(hào)訂閱量超過(guò)74萬(wàn)人 。 ，扎實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)向上向好 、推動(dòng)工作為導(dǎo)向 ，深化正風(fēng)肅紀(jì)集中督查 ，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題露頭就打 、反復(fù)敲打，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題3113個(gè)、處理4523人、處分3588人。全面排查違規(guī)建設(shè)樓堂館所問(wèn)題，督促規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放，推動(dòng)部分國(guó)有企業(yè)嚴(yán)肅整改超發(fā)薪酬行為，有的市（州）盯住“六假六真”問(wèn)題整治變異“四風(fēng)”。在全國(guó)率先開(kāi)展借培訓(xùn)名義搞公款旅游排查整治。深化工程招投標(biāo)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老社保等領(lǐng)域系統(tǒng)治理，跟進(jìn)推動(dòng)制度性成果落地見(jiàn)效，督促行業(yè)主管部門(mén)管行風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。深入開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”，推動(dòng)出臺(tái)《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)防財(cái)政資金跑冒滴漏十條規(guī)定》等制度規(guī)定5項(xiàng)、書(shū)面解釋具體問(wèn)題46項(xiàng)。督促開(kāi)展農(nóng)村大操大辦、高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)綜合治理，修訂領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶等事宜相關(guān)規(guī)定，積極推動(dòng)移風(fēng)易俗。，首次把省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和省委組織部納入省委巡視監(jiān)督范圍。精心組織實(shí)施十二屆省委首輪巡視，完成對(duì)包括34個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣在內(nèi)的40個(gè)縣（市）的常規(guī)巡視。健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，印發(fā)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)履責(zé)提示，完成對(duì)市（州）巡察全覆蓋指導(dǎo)督導(dǎo)、省直單位巡察全覆蓋調(diào)研，結(jié)合省委巡視探索市縣巡察聯(lián)動(dòng)有效方式，持續(xù)推進(jìn)跨市（州）幫扶式巡察，部署開(kāi)展對(duì)村（社區(qū)）巡察試點(diǎn)工作。研究制定加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用36條工作措施，開(kāi)發(fā)應(yīng)用巡視整改和成果運(yùn)用管理系統(tǒng)。健全巡視監(jiān)督貫通融合聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)專業(yè)力量深度參與巡視巡察。。出臺(tái)派駐機(jī)構(gòu)工作若干事項(xiàng)指引，健全“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，不斷提升派駐監(jiān)督效能。研究?jī)?yōu)化調(diào)整派駐省直部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督范圍，推動(dòng)省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作。加快推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與信息化技術(shù)深度融合，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法插上科技翅膀。、講學(xué)習(xí)、講擔(dān)當(dāng)、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律，集體赴朱德故居緬懷革命先輩，制定委領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)工作作風(fēng)若干規(guī)定，示范引領(lǐng)全系統(tǒng)傳承紅色基因、錘煉過(guò)硬作風(fēng)。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化措施使用情況監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防范履職風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，攝制警示教育片，編發(fā)警示教育讀本，常態(tài)化開(kāi)展日常談話、新任談話 、監(jiān)督談話 。以問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研 ，著力發(fā)現(xiàn)工作短板 ，有力推動(dòng)問(wèn)題整改。堅(jiān)決清除害群之馬，全省共立案紀(jì)檢監(jiān)察干部66人、處分88人。、強(qiáng)弱項(xiàng)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，組建工作專班，抓緊抓實(shí)貫穿全年的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得重要階段性成果。。堅(jiān)持群眾身邊問(wèn)題靠身邊黨組織解決，全面推進(jìn)強(qiáng)化組織、強(qiáng)化能力、強(qiáng)化主業(yè)、強(qiáng)化保障行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)督有人干、愿意干、干得好。市縣兩級(jí)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)實(shí)踐探索，有的采取片區(qū)協(xié)作 、集中辦公等方式，整合監(jiān)督力量 ；有的常態(tài)化開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書(shū)記述職述責(zé)述廉，探索實(shí)行書(shū)記 、副書(shū)記單列考核 ，推動(dòng)盡職盡責(zé) ；有的針對(duì)鎮(zhèn)村紀(jì)檢組織制定履職清單 、制發(fā)“實(shí)用口袋書(shū)” ，促進(jìn)規(guī)范履職 。經(jīng)過(guò)一年努力 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢干部“兩專三兼”要求全面落實(shí) ，“委領(lǐng)導(dǎo)+室組地”工作架構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)全面建立 ，“鄉(xiāng)案縣審”全面推進(jìn)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)立案數(shù)同比增長(zhǎng)22.9% 。 ，從信訪舉報(bào)受理 、問(wèn)題線索處置到審查調(diào)查 、案件審理，進(jìn)行全流程管控優(yōu)化，著力推動(dòng)案件查辦質(zhì)效和業(yè)務(wù)能力雙提升。市縣兩級(jí)聚焦提能增效優(yōu)化工作機(jī)制，有的扎實(shí)推進(jìn)“全員辦案”“全員參審”，推動(dòng)履職能力整體提升；有的建立案件回演、互動(dòng)回看、質(zhì)效回溯“三回”機(jī)制，深化案件復(fù)盤(pán)、交流互鑒；有的以現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、公開(kāi)評(píng)、競(jìng)賽評(píng)等方式開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查、精品案例評(píng)選，以評(píng)促學(xué)、促改、促規(guī)范。經(jīng)過(guò)一年努力，全省立案件數(shù)、結(jié)案件數(shù)、處分人數(shù)、移送檢察機(jī)關(guān)人數(shù)同比分別增長(zhǎng)20.3% 、25.4% 、26.8% 、5.7% ，呈現(xiàn)出辦案數(shù)量、質(zhì)量 、效率同步提升、持續(xù)向好態(tài)勢(shì) 。 、抓工作就要抓隊(duì)伍，在選、育、管、用各環(huán)節(jié)下功夫，著力鍛造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。市縣兩級(jí)持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有的統(tǒng)籌推進(jìn)干部交流，推動(dòng)形成“一池活水”；有的探索實(shí)施執(zhí)紀(jì)執(zhí)法崗位準(zhǔn)入考試制度，建立健全“師帶徒”“老帶新”“學(xué)習(xí)小組”等幫學(xué)促學(xué)機(jī)制，深化跟班輪訓(xùn)、跟案實(shí)訓(xùn)，多方位促進(jìn)補(bǔ)短提能；有的建立抓落實(shí)“紅黃黑”預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)向?qū)嵪蚝?div id="4qifd00" class="flower right">。?jīng)過(guò)一年努力，省本級(jí)142名無(wú)辦案經(jīng)歷干部全周期跟案鍛煉，新任市（州）紀(jì)委監(jiān)委班子成員、縣（市、區(qū)）紀(jì)委書(shū)記和新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書(shū)記實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)；評(píng)選表彰全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體55個(gè)、先進(jìn)個(gè)人148名，3個(gè)集體、12名個(gè)人受到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委表彰，全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)、比學(xué)趕超氛圍更加濃厚。，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨。與此同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)離高質(zhì)量發(fā)展要求和群眾期盼還有差距。有的斗爭(zhēng)精神還不強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不敢較真碰硬；有的工作業(yè)務(wù)還不精，紀(jì)法規(guī)定、政策策略把握能力還有欠缺；有的自我約束還不嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們已經(jīng)采取一系列措施，今后必須以更大力度加以解決。。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹，內(nèi)化于心、外化于行，把全面從嚴(yán)治黨作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略、永恒課題，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。，堅(jiān)定落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。黨的二十大確定的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措，為做好新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了根本指引。要堅(jiān)持全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)，切實(shí)把黨的二十大精神學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，學(xué)出強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)大奮進(jìn)力量，謀劃科學(xué)思路方法、具體工作舉措，堅(jiān)定不移督促推動(dòng)黨的二十大決策部署在四川落地生根。。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話，科學(xué)回答解決大黨獨(dú)有難題的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循。李希同志所作的工作報(bào)告，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，系統(tǒng)闡明紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)踐路徑。要貫通起來(lái)把握、統(tǒng)籌起來(lái)落實(shí)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署要求上來(lái)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。，堅(jiān)定護(hù)航四川現(xiàn)代化建設(shè)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川是新時(shí)代治蜀興川的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)