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中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月11日至12日在北京舉行

。中共中央總書記、國家主席

、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話

。中共中央政治局常委李強(qiáng)

、趙樂際

、王滬寧

、蔡奇

、丁薛祥、李希出席會議

。

習(xí)近平在重要講話中全面總結(jié)2023年經(jīng)濟(jì)工作

，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟(jì)工作

。李強(qiáng)作總結(jié)講話

，對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出要求

。

會議認(rèn)為

，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年

。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民

，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難

，全面深化改革開放

，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需

、優(yōu)化結(jié)構(gòu)

、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)

，我國經(jīng)濟(jì)回升向好

，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展

，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破

，改革開放向縱深推進(jìn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)

，民生保障有力有效

，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

會議指出

，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)

，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩

、社會預(yù)期偏弱

、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)

，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性

、不確定性上升

。要增強(qiáng)憂患意識，有效應(yīng)對和解決這些問題。綜合起來看

，我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素

，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變

，要增強(qiáng)信心和底氣

。

會議認(rèn)為，近年來

，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下

，我們有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

、統(tǒng)籌發(fā)展和安全

，深化了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識。必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理

，完整

、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念

，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長

。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮超大規(guī)模市場和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢

，使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上

，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放

，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力

。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)

，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展

，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡

、相得益彰。必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治

，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下

，團(tuán)結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)

，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)

。

會議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作

，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)

，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神

，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整

、準(zhǔn)確

、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局

，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

，全面深化改革開放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)

，加大宏觀調(diào)控力度

，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興

，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)

、改善社會預(yù)期

，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長

，增進(jìn)民生福祉

，保持社會穩(wěn)定，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)

、民族復(fù)興偉業(yè)

。

會議要求，明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)

、以進(jìn)促穩(wěn)

、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期

、穩(wěn)增長

、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式

、調(diào)結(jié)構(gòu)

、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取

，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)

。要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合

。

積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效

。要用好財(cái)政政策空間

，提高資金效益和政策效果

。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障

。合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券用作資本金范圍。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策

，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展

。嚴(yán)格轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

。增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性

，兜牢基層“三保”底線

。嚴(yán)控一般性支出

。黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度

、精準(zhǔn)有效

。保持流動(dòng)性合理充裕，社會融資規(guī)模

、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配

。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，盤活存量

、提升效能

，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型

、普惠小微

、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度。促進(jìn)社會綜合融資成本穩(wěn)中有降

。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定

。

要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。加強(qiáng)財(cái)政

、貨幣

、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)

、區(qū)域

、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合

，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估

，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力

、形成合力

。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)

，唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論。

會議強(qiáng)調(diào)

，明年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵

，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作

。

一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)

、新模式、新動(dòng)能

，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

。完善新型舉國體制，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)

，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化

，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展。打造生物制造

、商業(yè)航天

、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子

、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道

，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)

，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

。鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資

、股權(quán)投資。

二是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求

。要激發(fā)有潛能的消費(fèi)

，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)

。推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大

，培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)

、綠色消費(fèi)

、健康消費(fèi)

，積極培育智能家居、文娛旅游

、體育賽事

、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)

，提振新能源汽車

、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。增加城鄉(xiāng)居民收入

，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

。要以提高技術(shù)

、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引

，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新

。發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

、新型基礎(chǔ)設(shè)施

、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)展新動(dòng)能

。完善投融資機(jī)制

，實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)

。

三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

。要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力

。不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力

。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)

，增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力

。促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大

，在市場準(zhǔn)入、要素獲取

、公平執(zhí)法

、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展

。加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)

，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割

。有效降低全社會物流成本。要謀劃新一輪財(cái)稅體制改革

，落實(shí)金融體制改革

。

四是擴(kuò)大高水平對外開放。要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能

，鞏固外貿(mào)外資基本盤

，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易

、數(shù)字貿(mào)易

、跨境電商出口。放寬電信

、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入

，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)

、平等參與政府采購等問題

，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化

、國際化一流營商環(huán)境

，打造“投資中國”品牌。切實(shí)打通外籍人員來華經(jīng)商

、學(xué)習(xí)

、旅游的堵點(diǎn)。抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地

，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目

。

五是持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)

、地方債務(wù)

、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)

，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線

。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求

，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

、城中村改造等“三大工程”

。完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展

，經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁

，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

六是堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作

。要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)

，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

，以確保國家糧食安全

、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平

、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)

，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措

，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

。毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制

，改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度

，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)。樹立大農(nóng)業(yè)觀

、大食物觀

，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

七是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合

、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

。要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)

，推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。實(shí)施城市更新行動(dòng)

，打造宜居

、韌性、智慧城市

。充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢

，按照主體功能定位，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

。優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局

，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

，建設(shè)海洋強(qiáng)國

。

八是深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展

。建設(shè)美麗中國先行區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展高地

。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。持續(xù)深入打好藍(lán)天

、碧水

、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制

。落實(shí)集體林權(quán)制度改革

。加快建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用

，提高能源資源安全保障能力

。

九是切實(shí)保障和改善民生。要堅(jiān)持盡力而為

、量力而行

，兜住、兜準(zhǔn)

、兜牢民生底線

。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定

?div id="m50uktp" class="box-center"> ？椕茉紊鐣Ｕ暇W(wǎng)，健全分層分類的社會救助體系

。加快完善生育支持政策體系

，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展

。

會議指出

，要深刻領(lǐng)會黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感

，抓住一切有利時(shí)機(jī)

，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干

，能多干就多干一些

，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。要全面貫徹明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求

，注意把握和處理好速度與質(zhì)量

、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系

，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢

。要準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向，在政策實(shí)施上強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)

、放大組合效應(yīng)

，在政策儲備上打好提前量、留出冗余度

，在政策效果評價(jià)上注重有效性

、增強(qiáng)獲得感，著力提升宏觀政策支持高質(zhì)量發(fā)展的效果

。要講求工作推進(jìn)的方式方法

，抓住主要矛盾，突破瓶頸制約

，注重前瞻布局

，確保明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

，胸懷“國之大者”

，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)協(xié)同配合

，積極謀劃用好牽引性

、撬動(dòng)性強(qiáng)的工作抓手，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

。

會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署

。要不折不扣抓落實(shí)，確保最終效果符合黨中央決策意圖

。要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)

，統(tǒng)籌把握時(shí)度效。要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)

，堅(jiān)決糾治形式主義

、官僚主義。要敢作善為抓落實(shí)

，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向

，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。要鞏固拓展主題教育成果

，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成效

。

會議要求，要做好歲末年初重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放

，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活

，深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康

。

會議號召

，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心

、開拓奮進(jìn)

，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效

，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)

、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

中共中央政治局委員

、中央書記處書記

，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員

，最高人民法院院長

，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會議

。

各省

、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市

、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志

，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體

、中央管理的部分金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)

、中央軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。

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中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行習(xí)近平發(fā)表重要講話

中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行習(xí)近平發(fā)表重要講話

中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行 習(xí)近平發(fā)表重要講話

中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行 習(xí)近平發(fā)表重要講話

中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行習(xí)近平發(fā)表重要講話

中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行習(xí)近平發(fā)表重要講話