、干部管理、外派監(jiān)事會監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、審計巡視等相關(guān)監(jiān)管職能合力，實(shí)現(xiàn)對中央企業(yè)境外投資活動過程監(jiān)管全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)投資風(fēng)險，減少投資損失。

第三章　境外投資事前管理

第十一條　中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國資委制定的中央企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

，制定清晰的國際化經(jīng)營規(guī)劃，明確中長期國際化經(jīng)營的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)國際化經(jīng)營規(guī)劃編制年度境外投資計劃，并納入企業(yè)年度投資計劃，按照《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》管理。

第十二條　列入中央企業(yè)境外投資項目負(fù)面清單特別監(jiān)管類的境外投資項目

，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)在履行企業(yè)內(nèi)部決策程序后、在向國家有關(guān)部門首次報送文件前報國資委履行出資人審核把關(guān)程序。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)報送以下材料：

（一）開展項目投資的報告

；

（二）企業(yè)有關(guān)決策文件；

（三）項目可研報告（盡職調(diào)查）等相關(guān)文件

；

（四）項目融資方案

；

（五）項目風(fēng)險防控報告；

（六）其他必要的材料

。

國資委依據(jù)相關(guān)法律

、法規(guī)和國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定等，從項目風(fēng)險、股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本實(shí)力、收益水平、競爭秩序、退出條件等方面履行出資人審核把關(guān)程序，并對有異議的項目在收到相關(guān)材料后20個工作日內(nèi)向企業(yè)反饋書面意見。國資委認(rèn)為有必要時，可委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行論證。

第十三條　中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，按照經(jīng)國資委確認(rèn)的主業(yè)