四川省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門
關(guān)于規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)行為 完善招標(biāo)
代理機(jī)構(gòu)比選機(jī)制的通知
川發(fā)改法規(guī)〔2023〕395號(hào)
各市(州)發(fā)展改革委(能源局)、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、交通運(yùn)輸局、水利(水務(wù))局、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局、廣播電視行政部門 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是招投標(biāo)活動(dòng)的重要參與者 一 (一)調(diào)整比選方式 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi),屬于政府采購(gòu)范圍的,應(yīng)按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 (二)完善平臺(tái)設(shè)置。比選平臺(tái)全面展示招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的基本信息、履約評(píng)價(jià)、信用狀況及其他可能影響招標(biāo)人選擇中選人的情況 (三)直接登記方式。采用招標(biāo) 先行開(kāi)展招標(biāo)的 (四)自行選擇方式 1.發(fā)布報(bào)名通知。招標(biāo)人通過(guò)比選平臺(tái)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的 中選人確定前,招標(biāo)人終止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選活動(dòng)的 2.事前明確招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)金額及支付方。招標(biāo)人根據(jù)擬委托招標(biāo)代理服務(wù)范圍 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)可由招標(biāo)人支付 3.提交報(bào)名申請(qǐng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目報(bào)名通知 4.確定中選機(jī)構(gòu) 招標(biāo)人確定中選人后,比選平臺(tái)自動(dòng)生成比選報(bào)告并公示中選結(jié)果 在公示期間發(fā)現(xiàn)中選人存在未被記錄的不良行為的 (五)簽訂代理合同。中選人確定后 中選人拒簽合同或合同簽訂后不能實(shí)際履行的 (六)確認(rèn)類似業(yè)績(jī) (七)自主處理爭(zhēng)議。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其他利害關(guān)系人作為比選活動(dòng)的參與主體,應(yīng)依法自行妥善處理比選活動(dòng)及招標(biāo)代理合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的民事?tīng)?zhēng)議。 二、加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用管理和履職評(píng)價(jià) (八)完善信息登記 (九)加強(qiáng)信用管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭建立全省統(tǒng)一的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)體系 (十)開(kāi)展履約評(píng)價(jià)。招標(biāo)人可通過(guò)比選平臺(tái)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià) (十一)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力評(píng)價(jià)。適時(shí)組織招標(biāo)代理職業(yè)技能比賽等活動(dòng) (十二)公示不良行為 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員前述行為的認(rèn)定,以本通知生效后的行政文書(shū)或司法文書(shū)為準(zhǔn)。不良行為公示期自在比選平臺(tái)中公示之日起計(jì)算,第一次公示期為1年,第二次公示期為2年,第三次及以上公示期為3年。 三、規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息填報(bào) (十三)真實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)信息。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)在比選平臺(tái)上真實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)信息。填報(bào)虛假信息的,一經(jīng)查實(shí),將在平臺(tái)公示且不可撤銷。 (十四)細(xì)化代理業(yè)績(jī)分類。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理從業(yè)人員完成的招標(biāo)代理業(yè)績(jī)稱為類似業(yè)績(jī),具體分為20類進(jìn)行填報(bào):1.房屋建筑類;2.市政類;3.公路類;4.鐵路類;5.民航類;6.水運(yùn)(含港口)類;7.水利類;8.能源類;9.郵電通信類;10.城市軌道類;11.礦產(chǎn)冶金類;12.信息網(wǎng)絡(luò)類 (十五)規(guī)范業(yè)績(jī)沿用和轉(zhuǎn)換。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合并時(shí),合并后的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可沿用原招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)類似業(yè)績(jī)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分立后,不能沿用原招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)類似業(yè)績(jī)。 招標(biāo)代理從業(yè)人員類似業(yè)績(jī)分為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似業(yè)績(jī)和專職技術(shù)人員類似業(yè)績(jī)。專職技術(shù)人員3年內(nèi)完成3個(gè)類似業(yè)績(jī)后,可成為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,相關(guān)個(gè)人類似業(yè)績(jī)視為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似業(yè)績(jī)。招標(biāo)代理從業(yè)人員變更工作單位后,在原單位完成的人員類似業(yè)績(jī)可繼續(xù)沿用。 (十六)規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擬任人員資格參照本辦法第十四條行業(yè)分類,在國(guó)家公布的職業(yè)資格目錄及人力資源社會(huì)保障部門同意設(shè)定的職稱中選擇與工程招投標(biāo)有關(guān)的職業(yè)資格、職稱作為擬任人員資格。 四、加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管 (十七)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理。 各級(jí)發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、廣播電視等部門根據(jù)行政監(jiān)督職責(zé)分工,依法對(duì)所監(jiān)督項(xiàng)目中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的代理行為進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)泄露保密資料、參與圍標(biāo)串標(biāo)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰。 省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)比選平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)維。 本通知由省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門解釋,自2023年9月15日起生效,有效期5年