為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神 一、指導(dǎo)思想和基本原則 (一)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》部署,落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求,以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點,進一步推進國有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實。 (二)“三重一大”事項堅持集體決策原則。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全議事規(guī)則,明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序 二、“三重一大”事項的主要范圍 (三)重大決策事項 (四)重要人事任免事項,是指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項 (五)重大項目安排事項 (六)大額度資金運作事項,是指超過由企業(yè)或者履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動 三 (七)“三重一大”事項提交會議集體決策前應(yīng)當(dāng)認真調(diào)查研究,經(jīng)過必要的研究論證程序 (八)決策事項應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員,并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料 (九)黨委(黨組) (十)決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開 (十一)會議決定的事項、過程、參與人及其意見 (十二)決策作出后 (十三)董事會 (十四)建立“三重一大”事項決策的回避制度;建立對決策的考核評價和后評估制度,逐步健全決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度。 四、組織實施和監(jiān)督檢查 (十五)國有企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長、未設(shè)董事會的總經(jīng)理(總裁)為本企業(yè)實施本意見的主要責(zé)任人。 (十六)國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本意見制定具體的實施辦法,報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)審查批準。履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu),在制定或?qū)徟鷩衅髽I(yè)章程時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見明確相關(guān)要求。 (十七)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)制定的“三重一大”事項范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴密、責(zé)任追究措施是否有效進行嚴格審查,予以批準的,應(yīng)當(dāng)在批準后監(jiān)督其實施。 (十八)紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)的紀檢監(jiān)察機構(gòu),切實加強對所管轄的國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。 (十九)國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)在依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的規(guī)定,結(jié)合年度考核進行監(jiān)督檢查,作出評估,并向企業(yè)黨組織和上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告時,應(yīng)當(dāng)將國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為重點內(nèi)容。 (二十)“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計的重點事項;作為民主生活會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容;作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容 (二十一)組織人事部門 (二十二)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”決策制度的,應(yīng)當(dāng)依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理,違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給國有企業(yè)造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。 (二十三)本意見適用于國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融機構(gòu))。