中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則
為貫徹落實(shí)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》 一 1.注重實(shí)際效果。安排中央政治局委員(含中央政治局常委 2.減少陪同人員。中央政治局常委到地方考察調(diào)研，陪同的中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志不超過5人，省(自治區(qū)、直轄市)陪同的負(fù)責(zé)同志不超過3人;其他中央政治局委員到地方考察調(diào)研時(shí)，陪同的中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志不超過2人，省(自治區(qū)、直轄市)由1位負(fù)責(zé)同志陪同，省(自治區(qū)、直轄市)主要負(fù)責(zé)同志可不陪同。中央政治局委員到地方考察調(diào)研，不搞層層多人陪同，市(地、州、盟) 3.簡化接待工作。中央政治局委員在地方考察調(diào)研期間 4.改進(jìn)警衛(wèi)工作。中央政治局委員的警衛(wèi)工作，要堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，實(shí)行內(nèi)緊外松的警衛(wèi)方式，減少擾民。中央政治局委員出行時(shí)要減少交通管制，不得封路。中央政治局委員如因工作需要前往名勝古跡、風(fēng)景區(qū)考察，一律不得封山 二 5.減少會(huì)議活動(dòng)。各地區(qū)各部門要本著務(wù)實(shí)高效的原則 6.控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)模和時(shí)間 7.提高會(huì)議活動(dòng)效率和質(zhì)量。各地區(qū)各部門要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進(jìn)會(huì)議形式 8.嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi) 9.減少各類文件簡報(bào)。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的 10.提高文件簡報(bào)的質(zhì)量和時(shí)效。各地區(qū)各部門應(yīng)嚴(yán)格按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求，對(duì)文件和簡報(bào)資料的報(bào)送程序和格式進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān)，切實(shí)提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。文件要突出思想性、針對(duì)性和可操作性，嚴(yán)格控制篇幅;簡報(bào)要重點(diǎn)反映重要?jiǎng)討B(tài)、經(jīng)驗(yàn) 三 11.合理安排出訪 12.控制隨行人員。嚴(yán)格根據(jù)工作需要安排陪同人員和工作人員，中共中央總書記、國務(wù)院總理出訪，陪同人員(不含領(lǐng)導(dǎo)同志配偶和我駐往訪國大使夫婦，下同)不超過6人，工作人員總數(shù)原則上不超過50人，其他中央政治局常委出訪，陪同人員不超過5人，工作人員不超過40人;其他中央政治局委員出訪，陪同人員不超過4人，工作人員不超過16人。出席全球性或地區(qū)性會(huì)議、雙邊機(jī)制性會(huì)晤活動(dòng)，陪同人員根據(jù)實(shí)際需要經(jīng)中央外辦或外交部報(bào)中央批準(zhǔn)。 13.規(guī)范乘機(jī)安排。嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，中共中央總書記、國務(wù)院總理出訪乘坐專機(jī)，其他中央政治局常委出訪根據(jù)工作需要可乘坐民航包機(jī)或班機(jī)，如需乘坐民航包機(jī)，須經(jīng)中央外辦報(bào)中央批準(zhǔn);其他中央政治局委員出訪乘坐民航班機(jī)，一律不乘坐民航包機(jī)。中央政治局委員一律不乘坐私人包機(jī)、企業(yè)包機(jī)和外國航空公司包機(jī)。 14.簡化機(jī)場迎送和接待工作。中央政治局常委出訪抵離京時(shí)，可安排出訪主辦部門、中國民航局各1位負(fù)責(zé)同志到機(jī)場迎送，其他部門不安排負(fù)責(zé)同志前往迎送;其他中央政治局委員出訪抵離京時(shí)，不安排有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志前往機(jī)場迎送。中央政治局委員出訪，各有關(guān)駐外使領(lǐng)館不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人和留學(xué)生代表到機(jī)場迎送 15.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央政治局委員出訪，由中央外辦商有關(guān)部門統(tǒng)籌安排，年度出訪計(jì)劃每年1月底前報(bào)中央批準(zhǔn)，當(dāng)年年中進(jìn)行1次綜合協(xié)調(diào)。年度出訪計(jì)劃和年中協(xié)調(diào)安排經(jīng)中央批準(zhǔn)后，有關(guān)單位原則上不再臨時(shí)安排中央政治局委員出訪。 四、改進(jìn)新聞報(bào)道 16.簡化中央政治局委員出席會(huì)議活動(dòng)新聞報(bào)道。要根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道。出席一般性會(huì)議和活動(dòng)不作報(bào)道。要按照精簡務(wù)實(shí)、注重效果的原則，進(jìn)一步壓縮數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長，有的可刊播簡短消息，有的只報(bào)標(biāo)題新聞。中央政治局委員新聞報(bào)道中的職務(wù)稱謂根據(jù)會(huì)議活動(dòng)主題內(nèi)容確定，不必報(bào)道擔(dān)任的全部職務(wù)。要遵循新聞傳播規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化中央政治局委員會(huì)議活動(dòng)報(bào)道內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，調(diào)整播發(fā)順序，除涉及重大會(huì)議活動(dòng)和重大事件外，一般可安排在報(bào)刊、電視的頭條新聞之后，以突出民生和社會(huì)新聞，增強(qiáng)傳播效果。除具有全局意義和重大影響的會(huì)議活動(dòng)外，一般情況下不安排廣播電視直播。除中共中央總書記外，其他中央政治局委員出席會(huì)議活動(dòng)，中央電視臺(tái)報(bào)道時(shí)不出同期聲。 17.精簡全國性會(huì)議活動(dòng)新聞報(bào)道。經(jīng)中央批準(zhǔn)舉辦的全國性會(huì)議活動(dòng) 18.規(guī)范中央政治局委員考察調(diào)研活動(dòng)新聞報(bào)道 19.簡化治喪活動(dòng)新聞報(bào)道。擔(dān)任“四副兩高”以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志逝世后 20.簡化誕辰紀(jì)念活動(dòng)新聞報(bào)道 21.優(yōu)化中央政治局委員外事活動(dòng)新聞報(bào)道 22.規(guī)范重大專項(xiàng)工作新聞報(bào)道。中央政治局委員受中央委托到地方指導(dǎo)特大搶險(xiǎn)救災(zāi) 23.規(guī)范其他新聞報(bào)道。經(jīng)中央批準(zhǔn) 24.加強(qiáng)新聞報(bào)道統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 五、加強(qiáng)督促檢查 25.改進(jìn)工作作風(fēng) ，制定如下實(shí)施細(xì)則： 、改進(jìn)調(diào)查研究 ，下同)到基層調(diào)研要緊緊圍調(diào)研主題 ，實(shí)事求是地安排考查內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層、深入群眾、深入實(shí)際創(chuàng)造條件，既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)研解決問題。在考察點(diǎn)上，要使領(lǐng)導(dǎo)同志有更多的自主活動(dòng)，力求準(zhǔn)確、全面、深入了解情況，防止調(diào)研工作走形式、走過場。中央政治局常委可結(jié)合分管工作聽取省(自治區(qū)、直轄市)工作匯報(bào)，一般不召開全省(自治區(qū)、直轄市)性工作匯報(bào)會(huì)和由省級(jí)幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的會(huì)議。各考察點(diǎn)現(xiàn)場要真實(shí)，不能為迎接考察裝修布置，更不能弄虛作假。匯報(bào)工作時(shí)要講真話、報(bào)實(shí)情。、縣(市、區(qū)、旗)只安排1位負(fù)責(zé)同志陪同;考察企事業(yè)單位和條條管理部門時(shí)，其在異地的上級(jí)單位和主管部門的負(fù)責(zé)同志不到現(xiàn)場陪同。，不張貼懸掛橫幅標(biāo)語，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不組織專場文藝表演，不安排超規(guī)格套房，一般不安排接見合影，不贈(zèng)送各類紀(jì)念品或土特產(chǎn)，不安排宴請(qǐng)，不上高檔菜肴，自助餐也要注意節(jié)儉。除工作需要外，不安排中央政治局委員到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。中央政治局常委外出考察時(shí)根據(jù)工作需要可由空軍安排飛機(jī)，也可乘坐民航飛機(jī);其他中央政治局委員外出考察乘坐民航班機(jī)，如有特殊情況需要乘坐空軍飛機(jī)，須經(jīng)中央辦公廳報(bào)中央批準(zhǔn)。、封園、封路。在公務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場，要合理安排警力，盡可能縮小警戒控制范圍，不清場閉館，不得停止、限制正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。警衛(wèi)部門要根據(jù)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，進(jìn)一步修改完善有關(guān)安全警衛(wèi)工作的具體規(guī)定，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定部署組織警衛(wèi)工作，不得違反規(guī)定擴(kuò)大警衛(wèi)范圍、提高警衛(wèi)規(guī)格。、精簡會(huì)議活動(dòng)和文件簡報(bào)，嚴(yán)格清理、切實(shí)減少各類會(huì)議活動(dòng)，能不開的堅(jiān)決不開，可以合并的堅(jiān)決合并。各部門召開本系統(tǒng)全國性會(huì)議，每年不超過1次。未經(jīng)中央批準(zhǔn)，不在地方任職的中央政治局委員一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等，在地方任職的中央政治局委員出席上述活動(dòng)也要從嚴(yán)掌握。要嚴(yán)格會(huì)議活動(dòng)審批程序，以黨中央、國務(wù)院名義召開的全國性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌安排。中央各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室、中央和國家機(jī)關(guān)各部門召開的全國性會(huì)議和舉行的重要活動(dòng)，須經(jīng)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審核后報(bào)批，涉外會(huì)議和重要活動(dòng)還須送中央外辦、外交部審核。。嚴(yán)格控制各類會(huì)議活動(dòng)規(guī)模，減少參加人員。各部門召開的全國性會(huì)議，只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的部門參加，人數(shù)不超過300人，時(shí)間不超過2天，不請(qǐng)各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志出席。中央政治局常委不出席各部門召開的工作會(huì)議。要堅(jiān)持開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。各類會(huì)議活動(dòng)不安排中央政治局委員接見會(huì)議代表并合影。，提高會(huì)議效率。全國性會(huì)議可視情采用電視電話會(huì)議形式召開，在不涉密且技術(shù)條件允許的情況下，有的會(huì)議可直接開到基層。電視電話會(huì)議的主會(huì)場和分會(huì)場都要控制規(guī)模、簡化形式，不請(qǐng)外地同志到主會(huì)場參會(huì)，各地分會(huì)場布置要因地制宜、精簡節(jié)約。需要安排討論的會(huì)議，要精心設(shè)置議題 ，充分安排討論時(shí)間，提高討論深度 。中央政治局委員會(huì)見外賓的形式 、地點(diǎn)可靈活安排，注重實(shí)效 。 。各地區(qū)各部門舉辦會(huì)議活動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定 ，厲行節(jié)約 ，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐 、住宿標(biāo)準(zhǔn) ，嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng) 。會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場布置要簡樸 ，工作會(huì)議一律不擺花草、不制作背景板 。嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品 。 ，一律不再制發(fā)文件。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報(bào)，一律不發(fā)。由部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不再由中共中央、國務(wù)院(含中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳)轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。未經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，中央和國家機(jī)關(guān)各部門、各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不得向地方黨委和政府發(fā)布指示性公文，不得要求地方黨委和政府報(bào)文。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按程序報(bào)文，不得多頭報(bào)文。各部門報(bào)送黨中央、國務(wù)院的簡報(bào)原則上只保留1種。各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的簡報(bào)，一律不報(bào)送黨中央、國務(wù)院。 、問題和工作建議等內(nèi)容 ，減少一般性工作情況匯報(bào)。各地區(qū)各部門要加快推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè) ，積極推廣電子公文和二維條碼應(yīng)用 ，逐步實(shí)現(xiàn)文件和簡報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報(bào)資料 ，降低運(yùn)行成本 ，提高工作效率。 、規(guī)范出訪活動(dòng) 。圍繞外交工作需要合理制定年度出訪總體方案，中央政治局委員每人每年出訪不超過1次 ，時(shí)間不超過10天 。中央政治局常委每次出訪不超過4個(gè)國家(包括經(jīng)停國家)，其他中央政治局委員每次出訪不超過3個(gè)國家(包括經(jīng)停國家) 。中央政治局常委同一期出訪安排不超過2人;中共中央總書記 、國務(wù)院總理根據(jù)工作需要安排出訪，原則上不安排同期出訪 。出席全球性或地區(qū)性會(huì)議 、雙邊和多邊機(jī)制活動(dòng)、外國執(zhí)政黨重要會(huì)議以及特殊情況需要出訪的 ，另行報(bào)批。 。駐外使領(lǐng)館和其他駐外機(jī)構(gòu)一律不得向代表團(tuán)贈(zèng)送禮品，外方所贈(zèng)禮品應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定處理。，除中共中央總書記外，中央政治局常委出席的，文字稿不超過1000字，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播播出時(shí)間不超過2分鐘;其他中央政治局委員出席的，文字稿不超過500字，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播不作報(bào)道，晚間新聞播出時(shí)間不超過1分鐘，未經(jīng)中央批準(zhǔn)的不作報(bào)道。中央各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室召開的會(huì)議，原則上不作報(bào)道;特殊情況需作報(bào)道的，須報(bào)中央批準(zhǔn)，字?jǐn)?shù)和時(shí)長參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。。考察調(diào)研活動(dòng)新聞報(bào)道要多反映群眾關(guān)心的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，更好貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。除中共中央總書記外，中央政治局常委考察調(diào)研時(shí)，隨行中央媒體記者一般不超過5人，其中包括2名攝像記者、1名編輯、1名攝影記者和1名文字記者，地方媒體一般不派記者參加;中央媒體報(bào)道中央政治局常委考察調(diào)研活動(dòng)，新華社發(fā)文字信息通稿不超過1000字，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播播出時(shí)間不超過3分鐘，不刊發(fā)側(cè)記、特寫、綜述等。其他中央政治局委員的考察調(diào)研活動(dòng)如需公開報(bào)道，新華社發(fā)文字消息通稿不超過800字，可安排在中央電視臺(tái)晚間新聞播出，時(shí)間不超過1分鐘。，中央政治局委員出席遺體送別活動(dòng)的，新華社消息稿中只列名報(bào)道中央政治局常委和曾擔(dān)任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席職務(wù)的同志名單，其他中央政治局委員不再列名。中共中央總書記出席可配發(fā)慰問親屬的照片，其他中央政治局委員一般不配發(fā)照片。中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播可播出中央政治局常委和曾擔(dān)任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席職務(wù)的同志送別畫面，不再播出其他中央政治局委員畫面。省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及社會(huì)知名人士逝世后，中央政治局委員出席遺體送別活動(dòng)或以其他方式表示哀悼、慰問的，中央電視臺(tái)不報(bào)道，新華社消息稿中不列名報(bào)道中央政治局委員名單。。曾任中央政治局常委職務(wù)的已故黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的誕辰紀(jì)念活動(dòng)，中央政治局常委出席并講話的，文字稿不超過1000字，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播播出時(shí)間不超過2分鐘，講話全文另發(fā)，人民日?qǐng)?bào)摘發(fā)座談會(huì)發(fā)言;中共中央總書記出席的紀(jì)念活動(dòng)，可適當(dāng)放寬有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。曾任其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的已故黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的誕辰紀(jì)念活動(dòng)，中央政治局常委出席，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席并講話的，文字稿不超過300字，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播播出時(shí)間不超過1分鐘，講話全文另發(fā)，人民日?qǐng)?bào)不摘發(fā)座談會(huì)發(fā)言。。提高外事報(bào)道針對(duì)性，增加信息量，減少一般性報(bào)道 。中央政治局委員同日會(huì)見多批外賓或多位中央政治局委員同日分別會(huì)見同一批外賓 ，人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播 、晚間新聞發(fā)一條綜合消息 ，不單獨(dú)報(bào)道每場會(huì)見。除中共中央總書記、國務(wù)院總理外，中央政治局委員出訪，人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播每個(gè)國家綜合報(bào)道1次，新聞消息稿不超過1200字，電視新聞時(shí)間不超過3分鐘。除中共中央總書記外，其他中央政治局委員不發(fā)側(cè)記、特寫、綜述等其他形式報(bào)道;其他中央政治局委員出訪期間會(huì)見外國元首、政府首腦等活動(dòng)可作報(bào)道，新聞消息稿不超過500字，不配發(fā)照片，可安排在中央電視臺(tái)晚間新聞中播出，時(shí)間不超過1分鐘，出訪的其他活動(dòng)一般不作報(bào)道。出訪活動(dòng)新聞報(bào)道的報(bào)紙截稿時(shí)間為凌晨1時(shí)，新聞聯(lián)播截稿時(shí)間為19時(shí)20分，此后主要政治局委員的外事活動(dòng)，可在次日安排報(bào)道。、處理重大安全事故、處理重大突發(fā)事件等重大專項(xiàng)工作，在應(yīng)急階段，文字稿不超過1000字，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目播出時(shí)間不超過2分鐘;上述專項(xiàng)工作轉(zhuǎn)入常態(tài)后，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目一般只綜合報(bào)道工作進(jìn)展情況，不單獨(dú)報(bào)道中央政治局委員參加活動(dòng)或講話，改由晚間新聞節(jié)目報(bào)道，文字稿不超過500字 ，晚間新聞播出時(shí)間不超過1分鐘 。 ，中央政治局常委和從中央政治局常委職務(wù)上退下來的同志出版著作等作品 ，由新華社播發(fā)簡短出版消息，字?jǐn)?shù)不超過200字 ，中央電視臺(tái)不作報(bào)道 。除經(jīng)中央批準(zhǔn)的重大展覽和文藝演出活動(dòng)外，中央政治局委員參觀展覽 、觀看一般性文藝演出以及出席其他文藝活動(dòng) ，一律不作報(bào)道。中央政治局委員給部門 、地方的指示 、批示等一般不作報(bào)道。 。探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新手段加強(qiáng)中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志與群眾的直接聯(lián)系 。充分發(fā)揮中央職能部門的作用，中央政治局委員的新聞報(bào)道工作由中央宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理 ，并督促指導(dǎo)中央新聞媒體落實(shí)有關(guān)規(guī)定 。涉及中央重大會(huì)議活動(dòng)的新聞報(bào)道工作 ，中央宣傳部商中央辦公廳統(tǒng)籌安排。領(lǐng)導(dǎo)同志處不直接向新聞單位就報(bào)道字?jǐn)?shù) 、時(shí)長 、版面、畫面等提出要求 ，有關(guān)要求可按中央規(guī)定，由中央宣傳部向新聞單位提出或由新聞單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定。從中央政治局常委職務(wù)上退下來、仍擔(dān)任國家機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)同志，新聞報(bào)道工作仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;如有特殊情況，由中央宣傳部研究解決。、密切聯(lián)系群眾