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（2013年修訂）

第一條　為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人自行招標(biāo)行為，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督

，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法)、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例）和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)

，制定本辦法

。

第二條　本辦法適用于經(jīng)國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)（含經(jīng)國家發(fā)展改革委初審后報國務(wù)院審批）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)活動

。

前款工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

，適用《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)展改革委第3號令)。

第三條　招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察

、設(shè)計

、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備

、材料等招標(biāo)的法人

。

第四條　招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力

，具體包括：

(一)具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)

；

(二)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算

、財物和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量

；

(三)有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

(四)擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員

；

(五)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章

。

第五條　招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項(xiàng)目法人或者組建中的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在向國家發(fā)展改革委上報項(xiàng)目可行性研究報告或者資金申請報告

、項(xiàng)目申請報告時

，一并報送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。

書面材料應(yīng)當(dāng)至少包括：

(一)項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照

、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件

；

(二)與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；

(三)取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況

；

(四)擬使用的專家?guī)烨闆r

；

(五)以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評標(biāo)報告

，以及招標(biāo)業(yè)績的證明材料；

(六)其他材料

。

在報送可行性研究報告或者資金申請報告

、項(xiàng)目申請報告前，招標(biāo)人確需通過招標(biāo)方式或者其他方式確定勘察

、設(shè)計單位開展前期工作的

，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的書面材料中說明

。

第六條　國家發(fā)展改革委審查招標(biāo)人報送的書面材料

，核準(zhǔn)招標(biāo)人符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜

。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜

，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。

第七條　國家發(fā)展改革委審查招標(biāo)人報送的書面材料

，認(rèn)定招標(biāo)人不符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的

，在批復(fù)、核準(zhǔn)可行性研究報告或者資金申請報告

、項(xiàng)目申請報告時，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜

。

第八條　一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個工程建設(shè)項(xiàng)目

。

第九條　招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件，不影響國家發(fā)展改革委對項(xiàng)目的審批或者核準(zhǔn)

。

第十條　招標(biāo)人自行招標(biāo)的

，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向國家發(fā)展改革委提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告

。書面報告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)方式和發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告的媒介

；

(二)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知

、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

、合同主要條款等內(nèi)容

；

(三)評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告；

(四)中標(biāo)結(jié)果

。

第十一條　招標(biāo)人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的或者報送的書面材料有遺漏的

，國家發(fā)展改革委要求其補(bǔ)正；不及時補(bǔ)正的

，視同不具備自行招標(biāo)條件

。

招標(biāo)人履行核準(zhǔn)手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標(biāo)條件

。

第十二條　招標(biāo)人不按本辦法提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告的

，國家發(fā)展改革委要求補(bǔ)正；拒不補(bǔ)正的

，給予警告

，并視并視招標(biāo)人是否有招標(biāo)投標(biāo)法第五章以及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六章規(guī)定的違法行為，給予相應(yīng)的處罰

。

第十三條　任何單位和個人非法強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者其他組織辦理招標(biāo)事宜的

，非法拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)的

，或者以其他任何方式非法干預(yù)招標(biāo)人自行招標(biāo)活動的，由國家發(fā)展改革委依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法以及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處罰或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出處理建議

。

第十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行

。

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