（2001年6月1日建設(shè)部令第89號發(fā)布 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動 第二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程），其施工招標(biāo)投標(biāo)活動 本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路 本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路 第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。具體的監(jiān)督管理工作 第四條 任何單位和個(gè)人不得違反法律 第五條 施工招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。 建設(shè)行政主管部門依法對施工招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督 活動中的違法行為 第二章 招 標(biāo) 第六條 工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施 第七條 工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù) （二）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)； ?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> 第八條 工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo) 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的 第九條 工程有下列情形之一的 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┩＝ɑ蛘呔徑ê蠡謴?fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的 （二）施工企業(yè)自建自用的工程 （三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的； ?div id="4qifd00" class="flower right"> 第十條 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力： ?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> 不具備上述條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理施工招標(biāo)。 第十一條 招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件 ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> 招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理施工招標(biāo)事宜。 第十二條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。 政府有關(guān)管理機(jī)關(guān)可以在有形建筑市場集中辦理有關(guān)手續(xù)，并依法實(shí)施監(jiān)督。 第十三條 依法必須進(jìn)行施工公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在國家或者地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時(shí)在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模 第十四條 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的 投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十三條第二款規(guī)定的事項(xiàng) 第十五條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審 資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請書格式 第十六條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。 在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。 第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┩稑?biāo)須知，包括工程概況 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┱袠?biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件； ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┎捎霉こ塘壳鍐握袠?biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單 （四）投標(biāo)函的格式及附錄； （五）擬簽訂合同的主要條款 （六）要求投標(biāo)人提交的其他材料。 第十八條 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程 第十九條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的 第二十條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則及招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法和要求編制標(biāo)底 第二十一條 招標(biāo)人對于發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌收工本費(fèi) 第三章 投 標(biāo) 第二十二條 施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì) 第二十三條 投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人提出 第二十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng) 招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交 替代方案 第二十五條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┩稑?biāo)函； ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┦┕そM織設(shè)計(jì)或者施工方案； ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┩稑?biāo)報(bào)價(jià)； ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┱袠?biāo)文件要求提供的其他材料。 第二十六條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)?div id="4qifd00" class="flower right"> 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。 第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后 提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的 第二十八條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充 第二十九條 兩個(gè)以上施工企業(yè)可以組成一個(gè)聯(lián)合體，簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件。相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。 第三十條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。 禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。 第三十一條 投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 第四章 開標(biāo) 第三十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。 第三十三條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行： 由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 第三十四條 在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)： ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> 的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的； （三）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊 （四）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的 （五）組成聯(lián)合體投標(biāo)的 第三十五條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé) 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù) 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 第三十六條 建設(shè)行政主管部門的專家名冊應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量規(guī)模并符合法定資格條件的專家。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以將專家數(shù)量少的地區(qū)的專家名冊予以合并或者實(shí)行專家名冊計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入專家名冊的專家組織有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn) 第三十七條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 第三十八條 評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明 第三十九條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)工程的所有投標(biāo)被否決的 第四十條 評標(biāo)可以采用綜合評估法 采用綜合評估法的 采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，根據(jù)2018年9月28日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第43號修正），維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。，適用本辦法?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！?/span>、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。、公共交通、供水、排水、燃?xì)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程 。 。 ，可以委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。 、行政法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū) 、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo) ，不得以任何方式非法干涉施工招標(biāo)投標(biāo)活動 。，查處施工招標(biāo)投標(biāo)。。招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。；。ㄈ┯袧M足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料； 。 ，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但經(jīng)國家計(jì)委或者省 、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外 ；其他工程可以實(shí)行邀請招標(biāo)。 ，經(jīng)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)： ；。ǘ┯信c工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。 ，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的。ㄒ唬┯袑ｉT的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)； ；。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 ，并報(bào)送下列材料：。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 ；。ǘ┍巨k法第十條所列條件的證明材料，包括專業(yè)技術(shù)人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料；、地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。。，也可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。、申請人須知，以及需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。，自行或者委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：，招標(biāo)范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實(shí)情況，標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等；；；，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并同時(shí)報(bào)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。，并在開標(biāo)前保密。一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。。其中的設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人可以酌收押金。對于開標(biāo)后將設(shè)計(jì)文件退還的 ，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還押金。 、參與投標(biāo)競爭的施工企業(yè)。 ，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力 、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件 、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求 。 。 。 ，并作出相應(yīng)報(bào)價(jià)作備選標(biāo)。？梢圆捎猛稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2％，最高不得超過50萬元。 ，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證 ，并妥善保存投標(biāo)文件 。在開標(biāo)前 ，任何單位和個(gè)人均不得開啟投標(biāo)文件 。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件 ，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收 。 ，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo) 。 、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件 。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十七條第一款的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無效。。ǘ┩稑?biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章、評標(biāo)和中標(biāo)。ㄒ唬┩稑?biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；、無法辨認(rèn)的；；，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。。、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)政府部門確定的專家名冊或者工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。確定專家成員一般應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式。，對其評標(biāo)能力、廉潔公正等進(jìn)行綜合評估，及時(shí)取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評標(biāo)專家資格。被取消評標(biāo)專家資格的人員，不得再參加任何評標(biāo)活動。，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。，可以否決所有投標(biāo)。，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。、經(jīng)評審的最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期 、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和比較。以評分方式進(jìn)行評估的，對于各種評比獎(jiǎng)項(xiàng)不得額外計(jì)分。，評審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外