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第一條為了健全國有企業(yè)監(jiān)督機制

，加強對國有企業(yè)的監(jiān)督

，制定本條例。

第二條國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會（以下簡稱監(jiān)事會）由國務(wù)院派出

，對國務(wù)院負責(zé)，代表國家對國有重點大型企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督

。

國務(wù)院派出監(jiān)事會的企業(yè)名單，由國有企業(yè)監(jiān)事會管理機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)事會管理機構(gòu)）提出建議

，報國務(wù)院決定

。

第三條監(jiān)事會以財務(wù)監(jiān)督為核心

，根據(jù)有關(guān)法律

、行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定

，對企業(yè)的財務(wù)活動及企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督

，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯

。

監(jiān)事會與企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)事會不參與

、不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動。

第四條監(jiān)事會管理機構(gòu)負責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作

，協(xié)調(diào)監(jiān)事會與國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方的聯(lián)系

，承辦國務(wù)院交辦的事項

。第五條監(jiān)事會履行下列職責(zé)：

（一）檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況

；

（二）檢查企業(yè)財務(wù)，查閱企業(yè)的財務(wù)會計資料及與企業(yè)經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料

，驗證企業(yè)財務(wù)會計報告的真實性、合法性

；

（三）檢查企業(yè)的經(jīng)營效益、利潤分配

、國有資產(chǎn)保值增值

、資產(chǎn)運營等情況

；

（四）檢查企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營行為，并對其經(jīng)營管理業(yè)績進行評價

，提出獎懲、任免建議

。

第六條監(jiān)事會一般每年對企業(yè)定期檢查1至2次，并可以根據(jù)實際需要不定期地對企業(yè)進行專項檢查

。

第七條監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查

，可以采取下列方式：

（一）聽取企業(yè)負責(zé)人有關(guān)財務(wù)

、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況的匯報，在企業(yè)召開與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的會議

；

（二）查閱企業(yè)的財務(wù)會計報告、會計憑證

、會計賬簿等財務(wù)會計資料以及與經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料

；

（三）核查企業(yè)的財務(wù)

、資產(chǎn)狀況，向職工了解情況

、聽取意見

，必要時要求企業(yè)負責(zé)人作出說明；

（四）向財政

、工商、稅務(wù)

、審計

、海關(guān)等有關(guān)部門和銀行調(diào)查了解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況

。

監(jiān)事會主席根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以列席或者委派監(jiān)事會其他成員列席企業(yè)有關(guān)會議

。

第八條國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當支持、配合監(jiān)事會的工作

，向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料。

第九條監(jiān)事會每次對企業(yè)進行檢查結(jié)束后

，應(yīng)當及時作出檢查報告。檢查報告的內(nèi)容包括：企業(yè)財務(wù)以及經(jīng)營管理情況評價

；企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營管理業(yè)績評價以及獎懲、任免建議

；企業(yè)存在問題的處理建議

；國務(wù)院要求報告或者監(jiān)事會認為需要報告的其他事項

。

監(jiān)事會不得向企業(yè)透露前款所列檢查報告內(nèi)容

。

第十條檢查報告經(jīng)監(jiān)事會成員討論

，由監(jiān)事會主席簽署，經(jīng)監(jiān)事會管理機構(gòu)報國務(wù)院

；檢查報告經(jīng)國務(wù)院批復(fù)后，抄送國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會

、財政部等有關(guān)部門

。

監(jiān)事對檢查報告有原則性不同意見的，應(yīng)當在檢查報告中說明

。

第十一條監(jiān)事會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營行為有可能危及國有資產(chǎn)安全、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及監(jiān)事會認為應(yīng)當立即報告的其他緊急情況，應(yīng)當及時向監(jiān)事會管理機構(gòu)提出專項報告

，也可以直接向國務(wù)院報告

。

監(jiān)事會管理機構(gòu)應(yīng)當加強同國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會

、財政部等有關(guān)部門的聯(lián)系

，相互通報有關(guān)情況。

第十二條企業(yè)應(yīng)當定期

、如實向監(jiān)事會報送財務(wù)會計報告

，并及時報告重大經(jīng)營管理活動情況

，不得拒絕

、隱匿

、偽報。

第十三條監(jiān)事會根據(jù)對企業(yè)實施監(jiān)督檢查的需要

，必要時，經(jīng)監(jiān)事會管理機構(gòu)同意

，可以聘請注冊會計師事務(wù)所對企業(yè)進行審計

。

監(jiān)事會根據(jù)對企業(yè)進行監(jiān)督檢查的情況

，可以建議國務(wù)院責(zé)成國家審計機關(guān)依法對企業(yè)進行審計。

第十四條監(jiān)事會由主席一人

、監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事會成員不少于3人

。

監(jiān)事分為專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事：從有關(guān)部門和單位選任的監(jiān)事

，為專職

；監(jiān)事會中國務(wù)院有關(guān)部門、單位派出代表和企業(yè)職工代表擔(dān)任的監(jiān)事

，為兼職

。監(jiān)事會可以聘請必要的工作人員。

第十五條監(jiān)事會主席人選按照規(guī)定程序確定

，由國務(wù)院任命。監(jiān)事會主席由副部級國家工作人員擔(dān)任

，為專職

，年齡一般在60周歲以下。

專職監(jiān)事由監(jiān)事會管理機構(gòu)任命

。專職監(jiān)事由司（局）

、處級國家工作人員擔(dān)任

，年齡一般在55周歲以下

。

監(jiān)事會中的企業(yè)職工代表由企業(yè)職工代表大會民主選舉產(chǎn)生

，報監(jiān)事會管理機構(gòu)批準。企業(yè)負責(zé)人不得擔(dān)任監(jiān)事會中的企業(yè)職工代表

。

第十六條監(jiān)事會成員每屆任期3年，其中監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事

、派出監(jiān)事不得在同一企業(yè)連任。

監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事

、派出監(jiān)事可以擔(dān)任1至3家企業(yè)監(jiān)事會的相應(yīng)職務(wù)。

第十七條監(jiān)事會主席應(yīng)當具有較高的政策水平

，堅持原則，廉潔自持

，熟悉經(jīng)濟工作

。

監(jiān)事會主席履行下列職責(zé)：

（一）召集

、主持監(jiān)事會會議；

（二）負責(zé)監(jiān)事會的日常工作

；

（三）審定

、簽署監(jiān)事會的報告和其他重要文件；

（四）應(yīng)當由監(jiān)事會主席履行的其他職責(zé)

。

第十八條監(jiān)事應(yīng)當具備下列條件：

（一）熟悉并能夠貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度

；

（二）具有財務(wù)

、會計、審計或者宏觀經(jīng)濟等方面的專業(yè)知識，比較熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作

；

（三）堅持原則，廉潔自持

，忠于職守

；

（四）具有較強的綜合分析

、判斷和文字撰寫能力

，并具備獨立工作能力。

第十九條監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事

、派出監(jiān)事實行回避原則，不得在其曾經(jīng)管轄的行業(yè)

、曾經(jīng)工作過的企業(yè)或者其近親屬擔(dān)任高級管理職務(wù)的企業(yè)的監(jiān)事會中任職。

第二十條監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查工作所需費用由國家財政撥付

，由監(jiān)事會管理機構(gòu)統(tǒng)一列支

。

第二十一條監(jiān)事會成員不得接受企業(yè)的任何饋贈，不得參加由企業(yè)安排

、組織或者支付費用的宴請、娛樂

、旅游

、出訪等活動，不得在企業(yè)中為自己

、親友或者其他人謀取私利。

監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事

、派出監(jiān)事不得接受企業(yè)的任何報酬、福利待遇，不得在企業(yè)報銷任何費用

。

第二十二條監(jiān)事會成員必須對檢查報告內(nèi)容保密，并不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密

。

第二十三條監(jiān)事會成員在監(jiān)督檢查中成績突出

，為維護國家利益做出重要貢獻的，給予獎勵

。

第二十四條監(jiān)事會成員有下列行為之一的，依法給予行政處分或者紀律處分

，直至撤銷監(jiān)事職務(wù)

；構(gòu)成犯罪的

，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對企業(yè)的重大違法違紀問題隱匿不報或者嚴重失職的

；

（二）與企業(yè)串通編造虛假檢查報告的；

（三）有違反本條例第二十一條

、第二十二條所列行為的。

第二十五條企業(yè)有下列行為之一的

，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

，依法給予紀律處分，直至撤銷職務(wù)

；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕

、阻礙監(jiān)事會依法履行職責(zé)的；

（二）拒絕

、無故拖延向監(jiān)事會提供財務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況等有關(guān)資料的；

（三）隱匿

、篡改

、偽報重要情況和有關(guān)資料的；（四）有阻礙監(jiān)事會監(jiān)督檢查的其他行為的

。

第二十六條企業(yè)發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會成員有違反本條例第二十一條、第二十二條所列行為時

，有權(quán)向監(jiān)事會管理機構(gòu)報告

，也可以直接向國務(wù)院報告

。

第二十七條對國務(wù)院不派出監(jiān)事會的國有企業(yè)

，由省

、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本條例的規(guī)定

，決定派出監(jiān)事會

。

第二十八條國務(wù)院向國有重點金融機構(gòu)派出的監(jiān)事會

，依照《國有重點金融機構(gòu)監(jiān)事會暫行條例》執(zhí)行

。

第二十九條本條例自發(fā)布之日起施行。1994年7月24日國務(wù)院發(fā)布的《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》同時廢止

。

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國務(wù)院令第283號關(guān)于國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例（2000年3月15日發(fā)布施行）

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