為認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)任務(wù)落地落實(shí),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障混合所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、分類明確黨組織功能定位
1.國有資本控股、實(shí)際控制的企業(yè)黨組織參照《中國共產(chǎn)黨國有基層組織工作條例(試行)》等有關(guān)規(guī)定開展黨建工作,黨組織發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng) 2.國有資本參股的企業(yè)按照加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作有關(guān)規(guī)定開展黨建工作,企業(yè)黨組織宣傳貫徹黨的路線方針政策 二、理順黨組織管理體系 1.在綿陽市內(nèi)的國有資本控股 2.在綿陽市外的國有資本控股 3.國有資本參股的混合所有制企業(yè) 三 1.國有資本控股 設(shè)立公司黨委的企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用 2.國有資本相對(duì)控股 3.國有資本參股的混合所有制企業(yè)參照非公有制企業(yè)落實(shí)有關(guān)要求 四 1.嚴(yán)格落實(shí)“四同步”“四對(duì)接”要求,把健全組織體系作為抓好國有資本控股 2.國有資本控股 3.國有資本參股的混合所有制企業(yè)參照非公有制企業(yè)落實(shí)有關(guān)要求 五、推動(dòng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相融合 1.國有資本控股的混合所有制企業(yè) 2.國有資本實(shí)際控制的混合所有制企業(yè) 3.國有資本參股的混合所有制企業(yè),參照非公有制企業(yè)推動(dòng)黨建融入公司治理,鼓勵(lì)國有股東派出的董事、監(jiān)事或經(jīng)理層成員兼任黨內(nèi)職務(wù),履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),保證國有資本保值增值 六 1.混合所有制企業(yè)黨組織要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動(dòng),通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū) 2.開展國有企業(yè)與混合所有制企業(yè)黨組織之間、不同類型混合所有制企業(yè)黨組織之間結(jié)對(duì)共建 七、加強(qiáng)黨建工作機(jī)構(gòu)和力量配置 1. 按照有利于黨的工作和精干高效協(xié)調(diào)原則,設(shè)立混合所有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu),配備黨務(wù)工作人員。在推動(dòng)混合所有制改革過程中,應(yīng)當(dāng)在合資協(xié)議、公司章程中明確“兩公開兩納入”,即黨的組織及其工作機(jī)構(gòu)公開掛牌、公開活動(dòng),黨務(wù)工作人員納入編制,黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。 2.國有資本控股、實(shí)際控制的混合所有制企業(yè),設(shè)立黨委的,一般應(yīng)當(dāng)配備黨委專職副書記,設(shè)立獨(dú)立的黨建、宣傳、紀(jì)檢等黨的工作機(jī)構(gòu),黨的工作機(jī)構(gòu)人員配備一般不低于同級(jí)部門人員平均數(shù);設(shè)立黨支部(黨總支)的,應(yīng)當(dāng)明確黨建、宣傳、紀(jì)檢等專兼職崗位。 3.國有資本參股的混合所有制企業(yè),國有股東黨組織要積極推動(dòng)結(jié)合實(shí)際設(shè)立黨的工作機(jī)構(gòu),配備黨務(wù)專兼職人員。 4.國有資本控股、實(shí)際控制的混合所有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)用,一般按照上年度職工工資總額1%的比例安排黨建工作經(jīng)費(fèi),列入企業(yè)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。國有資本參股的混合所有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi),參照非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障辦法予以支持解決。 八、加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障 1.國有股東企業(yè)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),把混合所有制企業(yè)黨建工作納入黨的建設(shè)總體布局,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨建部門牽頭抓總、混合所有制企業(yè)黨組織具體負(fù)責(zé)的工作體系,“一企一策”分類推進(jìn)混合所有制企業(yè)黨建工作。 2.建立混合所有制企業(yè)黨組織向上級(jí)黨組織和本單位黨員群眾報(bào)告工作、述職評(píng)議等制度。根據(jù)不同類型混合所有制企業(yè)特點(diǎn),合理設(shè)置黨建考核指標(biāo),強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)抓黨建不力的依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。 各企業(yè)可以根據(jù)本制度,結(jié)合實(shí)際完善所屬混合所有制企業(yè)黨建工作制度機(jī)制。如上級(jí)有新規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。